RAPPORT
RELATIF
AU PROJET
DE ZONAGE D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF
ET NON COLLECTIF
DE LA COMMUNE DE VERSAILLES
8. AVIS ET CONCLUSIONS MOTIVEES DE LA COMMISSION
D’ENQUETE
EN CE QUI CONCERNE LE PROJET D’ASSAINISSEMENT DE LA VILLE DE VERSAILLES.
Le sens de l’avis qui doit être rendu dans
le cadre de la procédure de zonage d’assainissement nécessite
que la commission d’enquête après avoir recueilli les avis exprimés
par les habitants et les réponses du maître d’ouvrage, examine
si les objectifs et les priorités fixés par la commune sont
conformes aux textes et cohérents avec l’analyse environnementale
et les possibilités communales.
Les objectifs généralement poursuivis par les textes en vigueur
peuvent se résumer ainsi :
- d'une part, remédier aux insuffisances constatées
en matière d'assainissement non collectif et notamment susciter une
plus grande rigueur dans l'analyse de l'aptitude des sols à ces techniques,
dans le choix des filières et l'entretien des dispositifs ;
- d'autre part, redonner sa place à l'assainissement non collectif
comme traitement à part entière auprès des responsables
municipaux. Lorsque les conditions techniques requises sont mises en oeuvre,
ces filières garantissent des performances comparables à celles
de l'assainissement collectif, permettent de disposer de solutions économiques
pour l'habitat dispersé, en évitant de concentrer les flux polluants
et de mettre en oeuvre de petites stations d'épuration posant d'importants
problèmes d'exploitation. Le recours à l'assainissement non
collectif ne doit cependant pas être un prétexte pour favoriser
le développement anarchique de l'urbanisation.
Il est évident que la ville de Versailles bénéficiant
d’un assainissement très majoritairement collectif n’est pas
concernée par ce second point.
S’agissant du projet lui-même de zonage d’assainissement collectif
et non collectif de la ville de Versailles soumis à l’enquête,
La commission d’enquête fait observer les deux points suivants
:
• tout d’abord la grande difficulté qu’elle a eue
à s’y retrouver dans un ensemble de documents épars. En effet,
on trouve un certain nombre de documents concernant l’assainissement dans
les documents relatifs à l’enquête PLU (Cf. liste au paragraphe
5.2), dont certains auraient trouvé tout naturellement leur place dans
le dossier relatif au projet de zonage d’assainissement.
• l’extrême minceur (Cf. également paragraphe
5.2 ci-dessus) et la piètre qualité du dossier de zonage
d’assainissement, totalement inexploitable pour l’immense majorité
des versaillais. (Seuls certains, parmi les mieux renseignés ou disposant
le plus de temps, ont pu « piocher » et « glaner »
des renseignements sur l’assainissement dans les documents PLU).
En outre, la notice de présentation du dossier de zonage d’assainissement
parle de « projet » de carte de l’assainissement de Versailles,
alors que ce « projet » n’est que la photographie de l’existant
sans valeur ajoutée et sans aucune vision prospective.
Le dossier fourni est donc manifestement insuffisant et la commission d’enquête
considère que tant dans la forme que dans le fond, il ne peut
pas permettre à la population versaillaise de recueillir les informations
claires et détaillées qui lui sont nécessaires
pour se forger une opinion pertinente sur les intentions de la ville
de Versailles en matière de zonage d’assainissement.
Ainsi la commission d’enquête, à l’unanimité :
Après une étude attentive et approfondie du dossier suivie
d’une visite sur le terrain et notamment sur le plateau de Satory pour comprendre
la topographie des lieux mais aussi pour mieux appréhender les conditions
d’écoulement des eaux et les répercussions possibles dans l’environnement
immédiat,
Après avoir entendu le maître d’ouvrage à la fin de
l’enquête et reçu ses éléments de réponse
sur les observations recueillies,
Considérant que les conditions de l’enquête ont respecté
la législation et la réglementation en vigueur pour ce qui concerne
les avis de publicité dans la presse et l’affichage en Mairie et sur
les panneaux officiels de la commune,
Considérant que cet affichage a été maintenu et vérifié
tout au long de l’enquête,
Considérant que le dossier mis à l’enquête l’était
dans de bonnes conditions de consultation,
Mais,
Considérant que la composition du dossier, tout comme son contenu,
ne pouvaient pas permettre à la population de se prononcer en toute
connaissance de cause,
Considérant que si les permanences se sont déroulées
dans de bonnes conditions, le public n’a pas participé
massivement à la consultation organisée peut-être compte
tenu du caractère très succinct du dossier,
Considérant que la commune s’est limitée à une description
de l’existant sans procéder à une évaluation détaillée
des besoins futurs et à une planification des opérations à
réaliser dans ce cadre,
Considérant enfin, que les problèmes importants, en matière
d’assainissement n’ont pas été abordés (urbanisation
future de Satory, extension des réseaux séparatifs, etc…),
donne un AVIS DEFAVORABLE au projet de zonage d’assainissement
de la ville de Versailles.
Paris, le 26 avril 2004
Jean-Pierre BONNEFOND
Président de la Commission d’enquête
Laurent FRANCHETTE
Commissaire-enquêteur titulaire
Jean, Pierre CHAULET
Commissaire-enquêteur titulaire
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